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化肥也是危險(xiǎn)品？
—熱點(diǎn)問題科普—
自2021年10月15日起，對(duì)涉及出口化肥的29個(gè)10位海關(guān)商品編碼增設(shè)海關(guān)監(jiān)管條件“B”，海關(guān)對(duì)相關(guān)商品實(shí)施出口商品檢驗(yàn)，其中屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的出口化肥還應(yīng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)監(jiān)管規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)。很多朋友對(duì)化肥出口還有不少疑問，哪些化肥屬于危險(xiǎn)品？屬于危化品的化肥和不屬于?；返幕试跈z驗(yàn)時(shí)有什么區(qū)別？小編這就來答疑解惑啦！
“
第
一
題
”
什么是化肥？
化學(xué)肥料，簡(jiǎn)稱化肥，是指用化學(xué)和（或）物理方法制成的含有一種或幾種農(nóng)作物生長(zhǎng)需要的營(yíng)養(yǎng)元素的肥料；也稱無(wú)機(jī)肥料，包括氮肥、磷肥、鉀肥、微肥、復(fù)合肥料等。
化肥具有以下特點(diǎn)：成分單純，養(yǎng)分含量高；肥效快，肥勁猛；某些肥料有酸堿反應(yīng)；一般不含有機(jī)質(zhì)，無(wú)改土培肥的作用?；史N類較多，性質(zhì)和施用方法差異較大。
“
第
二
題
”
什么是危險(xiǎn)品？
危險(xiǎn)品是危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)貨物的統(tǒng)稱。
“危險(xiǎn)化學(xué)品”——具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
危險(xiǎn)化學(xué)品象形圖
“危險(xiǎn)貨物”——具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性，在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需要特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。
危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)簽
“
第
三
題
”
化肥是不是都按照普通貨物運(yùn)輸？
化肥種類繁多，復(fù)合肥成分復(fù)雜，不可一概而論，其中某些化肥，如硝酸鉀、硝酸鈉、硝酸銨型化肥（均具有強(qiáng)烈的氧化性），氰氨化鈣（遇水釋放氨氣和極易燃的乙炔氣體），這些化肥都屬于危險(xiǎn)貨物，需按照危險(xiǎn)貨物來運(yùn)輸，不可以按照普通貨物運(yùn)輸！
“
第
四
題
”
出口化肥申報(bào)要求有哪些？
根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定，出口化肥的發(fā)貨人或者其代理人，應(yīng)當(dāng)在海關(guān)規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi)，持合同等必要憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向海關(guān)報(bào)檢，未經(jīng)檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不準(zhǔn)出口。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范申報(bào)目錄及釋義》的規(guī)定，化肥納入法檢目錄后申報(bào)要求如下：
“
第
五
題
”
出口化肥檢驗(yàn)內(nèi)容有哪些？
海關(guān)對(duì)出口化肥實(shí)施檢驗(yàn)的內(nèi)容，包括是否符合安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐等要求以及相關(guān)的品質(zhì)、數(shù)量、重量等項(xiàng)目。對(duì)于屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的出口化肥，需按照海關(guān)總署2020年第129號(hào)公告的要求辦理出口，對(duì)于屬于危險(xiǎn)貨物的出口件裝化肥，還應(yīng)按照《商檢法》及其實(shí)施條例的要求，辦理出口危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定。
例如：硝酸鉀，俗稱火硝或土硝，是制造礦山火藥、引火線、爆竹等的原料。在農(nóng)業(yè)上，硝酸鉀是一種氮鉀復(fù)合肥，具有高溶解性，其有效成分氮和鉀均能迅速被作物吸收。硝酸鉀是《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》（2015版）列明的化學(xué)品，聯(lián)合國(guó)編號(hào)1486，危險(xiǎn)貨物類別為5.1氧化性物質(zhì)，建議包裝類別III。出口硝酸鉀，除了一般化肥檢驗(yàn)項(xiàng)目外，還需向海關(guān)申請(qǐng)出口危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)和危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定。
“
第
六
題
”
海關(guān)對(duì)出口危險(xiǎn)品是如何檢驗(yàn)的呢？
出口危險(xiǎn)化學(xué)品
檢驗(yàn)
01
檢驗(yàn)?zāi)Ｊ剑?/strong>
產(chǎn)地檢驗(yàn)+口岸查驗(yàn)
02
企業(yè)申報(bào)要求：
出口危險(xiǎn)化學(xué)品的發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)報(bào)檢時(shí)，應(yīng)提供：
《出口危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)符合性聲明》；
《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》（散裝產(chǎn)品及國(guó)際規(guī)章豁免使用危險(xiǎn)貨物包裝的除外）；
危險(xiǎn)特性分類鑒別報(bào)告；
危險(xiǎn)公示標(biāo)簽（散裝產(chǎn)品除外）、安全數(shù)據(jù)單樣本；
對(duì)需要添加抑制劑或穩(wěn)定劑的產(chǎn)品，應(yīng)提供實(shí)際添加抑制劑或穩(wěn)定劑的名稱、數(shù)量等情況說明。
03
海關(guān)審核申報(bào)材料的有效性、一致性和完整性，按照相關(guān)作業(yè)系統(tǒng)指令及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)出口危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)施檢驗(yàn)。
出口危險(xiǎn)貨物
包裝使用鑒定
01
企業(yè)申報(bào)要求：
企業(yè)申請(qǐng)出口危險(xiǎn)貨物包裝使用鑒定時(shí)，應(yīng)提供：
危險(xiǎn)貨物包裝使用企業(yè)出具的廠檢單；
《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》；
首次使用的塑料容器、塑料復(fù)合容器及有涂（鍍）層的容器，審核企業(yè)提供的《相容性試驗(yàn)報(bào)告》或相容性自我聲明。
02
在企業(yè)對(duì)已包裝完畢的出口危險(xiǎn)貨物包裝件實(shí)施逐批檢驗(yàn)鑒定，使用鑒定的檢驗(yàn)內(nèi)容，包括申報(bào)產(chǎn)品的品種、數(shù)量、規(guī)格、包裝容器標(biāo)記、危險(xiǎn)性運(yùn)輸警示標(biāo)簽及包裝方法。
03
檢驗(yàn)合格逐批出具包裝使用鑒定結(jié)果單。
歷史教訓(xùn)
1947年，法國(guó)貨船“大本營(yíng)”號(hào)停泊美國(guó)德克薩斯港，船上裝有2500噸硝酸銨化肥及其他貨物。作業(yè)過程中船艙發(fā)生火災(zāi)后爆炸，上空兩架飛機(jī)被摧毀墜落，爆炸引發(fā)海嘯，建筑、船只被損毀，附近的六個(gè)油庫(kù)起火，整個(gè)港口陷入火海之中，德克薩斯城超過四分之一的人口在災(zāi)難中傷亡。
2020年8月4日，黎巴嫩首都貝魯特港口區(qū)發(fā)生巨大爆炸，爆炸接連發(fā)生兩次，導(dǎo)致多棟房屋受損，造成至少190人死亡、6500多人受傷，3人失蹤。黎巴嫩司法部門宣布了調(diào)查結(jié)果，貝魯特港口12號(hào)倉(cāng)庫(kù)的管理存在嚴(yán)重疏忽，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)除了發(fā)生爆炸的2750噸硝酸銨，還存放了大量的煙花和爆竹。
“
小
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說
”
化學(xué)制品通常對(duì)人類既有利又有弊。硝酸銨、硝酸鉀是常見的工業(yè)炸藥原料，卻也是性能良好的肥料；能做炸藥的硝酸甘油，同時(shí)也是心血管疾病的良藥……
出口屬于危險(xiǎn)品的化肥，請(qǐng)如實(shí)申報(bào)、正確存放、安全運(yùn)輸和使用！
（本文來源于12360海關(guān)熱線）