什么是固體廢物？

固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。經(jīng)無(wú)害化加工處理，并且符合強(qiáng)制性國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不會(huì)危害公眾健康和生態(tài)安全，或者根據(jù)固體廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別程序認(rèn)定為不屬于固體廢物的除外。

禁廢以來(lái)，已發(fā)布公告明確的可以進(jìn)口的再生原料有哪些？

根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部 海關(guān)總署 商務(wù)部 工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范再生黃銅原料、再生銅原料和再生鑄造鋁合金原料進(jìn)口管理的公告》《生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家發(fā)改委 海關(guān)總署 商務(wù)部 工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)情況的公告》，固體廢物進(jìn)口雖然被全面禁止，但符合標(biāo)準(zhǔn)的再生金屬原料，包括再生黃銅原料（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 38470-2019）、再生銅原料（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 38471-2019）、再生鑄造鋁合金原料（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 38472-2019）、再生鋼鐵原料（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 39733-2020），不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。

政策實(shí)施一年多以來(lái)，企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)的情形主要有哪些？

從查獲的案例來(lái)看，違規(guī)情形主要有以下兩種：一種是國(guó)家允許符合四項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的再生金屬自由進(jìn)口，但再生金屬本身會(huì)混入各種附著物、污染物，在實(shí)際進(jìn)口活動(dòng)中，有部分企業(yè)對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)抱有僥幸心理，將固體廢物偽報(bào)為再生金屬原料進(jìn)口，或者是低報(bào)價(jià)格漏繳稅款；另一種是偽報(bào)品名進(jìn)口固體廢物，如申報(bào)為“非耐火涂面制劑”“扇貝殼”“紙漿替代品”“鐵制舊工具”等，經(jīng)取樣送檢后被鑒定為固體廢物。

海關(guān)發(fā)現(xiàn)疑似固體廢物會(huì)如何處理？

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第二十五條規(guī)定，海關(guān)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口貨物疑似固體廢物的，可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展屬性鑒別，并根據(jù)鑒別結(jié)論依法管理。

企業(yè)違規(guī)進(jìn)口固體廢物會(huì)如何處理？

《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十五條規(guī)定，違反本法規(guī)定，將中華人民共和國(guó)境外的固體廢物輸入境內(nèi)的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物，處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款。承運(yùn)人對(duì)前款規(guī)定的固體廢物的退運(yùn)、處置，與進(jìn)口者承擔(dān)連帶責(zé)任。

海關(guān)如何處理查獲的無(wú)法確定責(zé)任人或者無(wú)法退運(yùn)的非法入境固體廢物？

對(duì)于執(zhí)法過(guò)程中查獲的無(wú)法確定責(zé)任人或者無(wú)法退運(yùn)的固體廢物，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織處理。

構(gòu)成走私固體廢物行為的如何處理？

《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》第八十二條、第八十三條規(guī)定，對(duì)于走私行為和以走私行為論處的，由海關(guān)沒(méi)收走私貨物、物品及違法所得，可以并處罰款。

《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十九條規(guī)定，違反國(guó)家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑，并處罰金。未經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的，依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰。

《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第九條規(guī)定，走私國(guó)家禁止進(jìn)出口貨物的，沒(méi)收走私貨物及違法所得，可以并處100萬(wàn)元以下罰款。